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　　衡阳新闻网讯记者程聪报道如果说招商引资是驱动园区高质量发展的“第一抓手”，那么“招大引强”则是“第一菜单”。

　　7个难题，一度成为无法翻越的高山，企业打算撤资；在政府携手园区合力攻克之后，项目加速推进，企业追加100亿元投资。在蔡伦故里耒阳大市循环经济产业园，上演一个过山车般的“招大引强”故事。

　　原来，先导科技集团2019年签约投资17亿元，拟在耒阳建设先导稀材项目。该项目系集团功能材料事业部的总部基地，也是湖南省少有的集科技材料研发、综合回收为一体的创新基地。

　　由于种种原因，直到2021年10月，项目才真正动工，并且屡屡出现停工情况，土地征用未到位、房屋拆迁推进慢、手续办理效率低、基础设施不齐全、奖补资金未兑现、项目融资遇瓶颈、证照办理难度大等7个“拦路虎”致使预期目标难以实现，企业投资信心骤降，一度想撤资退出。

　　耒阳市委、市政府知悉情况后，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对企业存在问题第一时间研究、第一时间交办、第一时间解决，并且得到了衡阳市委、市政府的高度关注。

　　2023年4月3日，衡阳市委刘越高亲临项目现场，对园区水、电、路、气等配套基础设施建设作出重要指示；6月26日，衡阳市委、市长朱健在大市循环经济产业园主持召开“五好”园区建设联席会议，现场观摩先导稀材项目。

　　2023年以来，衡阳市委、耒阳市委赖馨正15次到园区指导工作，耒阳市委、市长尹立鑫16次到园区指导工作，先后多次对先导稀材项目建设作出要求，为项目建设顺利推进提供坚强的组织领导保障。

　　耒阳市直有关部门迅速行动、无缝对接、靠前服务，一手加快项目审批进程，一手推动相关矛盾问题的化解。耒阳市经开区持续深化放管服改革，实现园区企业在园区政务大厅“一窗申报，一站办结”。

　　几经努力，终于解决用工、融资、奖补、要素、办证等系列难题。耒阳市委持续推进安商行动，出台一系列安商政策，并将每月的第一个工作日定为“企业家日”。走访先导稀材项目过程中，联点领导了解到项目存在土地征用未到位、房屋拆迁推进慢、高压杆线不安全、员工宿舍无着落等问题，主动介入、多方协调、统筹推进，先后完成项目红线户拆迁、项目东面高压杆线搬迁、项目南面挡土墙建设和项目东面山地征收、护坡建设，协调处理好员工住宿问题，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。

　　营商环境的不断优化、全市上下的细微服务，极大提振了企业扎根耒阳的信心。2023年6月30日，先导稀材项目与耒阳市政府签订二期项目投资合同，投资100亿元建设二期项目，成为耒阳市首个投资过百亿的单体产业项目。

　　耒阳市委、耒阳经开区党工委周斐表示，将充分发挥省化工园区、省工业固废综合利用示范基地、省循环经济产业园、省绿色园区等资源禀赋优势，全链条精准招商引资，全周期抓实项目建设，全要素提升产业配套，全领域优化营商环境，奋力谱写园区高质量发展新篇章。

　　2024年2月20日，经过一年多时间合力攻坚，项目比原计划提前3个月开工，规划建设年产80万吨联合制碱装置、年产60万吨合成氨装置、年产15万吨小苏打装置、年产50万吨尿素装置、150万吨盐硝联产装置以及园区集中供热热电联产装置。

　　衡东经开区管委会副主任赵剑伟介绍，绿色盐碱产业基地项目从规划设计到衡东经开区调区扩区、产能置换，再到审批协调、落地开工，仅用一年时间，得到中央相关部委和省、市各级部门的鼎力支持，县工作专班、省轻工盐业集团有限公司及相关部门夜以继日、加班加点，倾注了大量的心血，做了大量卓有成效的工作。

　　大项目高效推进的背后，是衡东县委、县政府强化“项目为王”理念，一切围着项目转、紧紧盯着项目干的真实写照。衡东县在加快推进重点项目建设的大潮中奋楫赶超、实干争先，以攻坚之势建设县域经济强县、以奋进之姿冲刺中部百强。

　　绿色盐碱产业基地项目被省政府列为全省十大产业项目之一，是衡东建县以来引进的规模最大项目，也是衡阳园区“招大引强”的标志性项目。建成后有利于充分发挥衡阳盐卤资源及区位优势，补强我省盐卤化工产业链。

　　据悉，衡东经开区围绕主特产业精准招商，狠抓“招大引强”，2023年共实施重点项目10个，总投资114.8亿元。

　　2023年，衡阳市紧扣“制造立市、文旅兴城”发展战略，聚焦“一核两电三色四新”优势产业，掀起一轮又一轮“大招商、招大商、招好商”的热潮。

　　2023年10月18日，总投资100亿元的广州工控衡南产业园一期项目开工意味着我市百亿产业版图再添重量级“拼图”。

　　2023年11月初，市委刘越高率队赴上海、苏州等地开展精准招商，主持召开衡阳市对接长三角招商推介会暨“湘商回归”恳谈会，诚邀各位湘商、衡商与家乡携手同行、同舟共济。

　　2023年11月26日，刘越高又马不停蹄赶赴北京市谈合作、谋发展、促共赢，为高质量发展引入活水、育好新苗。

　　2023年“港洽周”期间，从香港到深圳，市委、市长朱健率队走访企业、商会，谈项目合作、谈未来愿景，为衡阳更好拥抱粤港澳大湾区增添新动能、增创新优势。

　　衡阳高新区创新推出全员招商、招商小分队、引入第三方等新模式，为驱动园区高质量发展增添“新引擎”。

　　构建多渠道全员招商。高新区党工委、管委会主要负责人亲自抓招商，充分发挥“头雁”作用，带动全区干部职工投入到火热的招商引资工作中，形成同频共振的强大合力。2023年共引进项目52个，总投资额222.8亿元，其中2亿元(含)以上项目25个，同比增长314%，全市排名第一。引进国大药房销售结算中心、中铁城建衡阳区域总部、国任财险区域总部、电信数智科技区域总部项目、中国联通产互衡阳区域运营中心、丰宜科技等“三类500强”企业6个，全市排名第一。

　　开展小分队驻点招商。衡阳高新区抽调9名精兵强将，成立驻粤港澳大湾区招商小分队，进车间、看产品、听介绍实地了解企业生产经营情况，详细推介高新区的区位优势、产业定位、营商环境等，号召乡贤回乡兴业投资、共谋发展。2023年全年，小分队已实地走访企业百余家，签约8个项目。小分队发挥了广撒网、找线索、盯信息、抢先机、赢主动的“前哨站”和“排头兵”作用。

　　探索第三方专业招商。衡阳高新区经济合作局探索利用大数据库的精准信息招商，拓展项目引进渠道，与谷川集团、深圳科技园就代理招商达成一致，他们分别将为高新区每年引进不低于40亿元固定资产投资的项目入驻。目前，已推荐皓扬锂业、深圳市众智物联网通讯等34个优质项目，涵盖新能源、互联网科技、智能制造等领域。

　　衡阳高新区“招大引强”成效显著：智能视听装备产业集群引进蓝图显示生产基地、文泰光学生产基地、鑫鼎鸿光生产基地、悠乐华生产基地等7家光、屏、膜、组生产企业，计划总投资50亿元，租赁厂房面积11.5万平，年产值超30亿元;丰宜科技项目，利用省财信金控基金投资契机，引入国内头部自动售货机独角兽公司，5年对赌税收1个亿，社零额60亿;国贸京东数字经济产业园，用税收平衡产业扶持资金，同时贡献每年至少1千万美元外资，10亿以上社零;美宜佳项目，5年对赌税收2个亿，年批发额近20亿，且无其他奖补政策。全部项目建成投产后，预计新增年产值达147亿元，新增税收3.73亿元。

　　2023年，衡阳市大力推进“政府＋链主企业＋园区”“招大引强”行动，发挥政府牵头抓总、链主企业支撑引领、产业园区“保驾护航”的优势，紧贴全市优势产业链发展需求，策划系列主题活动精准开展补充式、填空式招商。

　　2023年，衡阳市先后成功举办“湖南输变电产业发展高峰论坛”“万里衡阳雁聚力中心化”2023衡商大会、“港洽周”、中国（衡阳）一非洲国家绿色发展合作洽谈会等10余场重大招商经贸活动，促进主导产业招商，取得积极成效。其中，2023衡商大会签约“湖南移动衡阳数字信息化服务和基础设施建设”等重大项目32个，总投资额328亿元；输变电高峰论坛上，输变电产业项目集中签约20个，总投资额352.8亿元;“港洽周”期间，签约重大招商引资项目31个，总投资额275.1亿元

　　在“金秋九月相聚雁城”招商主题月中，衡阳市还先后举办核技术应用产业高质量发展大会、首店经济发展论坛暨主题招商大会、全市招商引资工作再动员大会暨“招商主题月”签约仪式等特色主题活动131场，走访湘商1105人，在手在谈项目280个，签约项目64个，投资额369.68亿元。

　　2023年，衡阳市新引进5000万元以上招商引资项目309个，总投资额1638.77亿元，其中百亿重大招商项目3个，三类500强项目38个、项目总投资额569.42亿元;实际使用外资4478万美元，同比增长166.5%，全市新增外商投资企业26家，超额完成省级目标任务。

　　发展要素围着集群转、项目资源绕着链条走，推动着衡阳特色产业集群和优势产业链条做大做强。这是衡阳未来重点产业发展的方向，也是全市上下招商引资的方向。

　　一个个投资体量大、产业层次高、牵引性强的招商引资项目，犹如镶嵌在衡阳产业园区发展图谱上的“明珠”，加快串起产业链条，构筑衡阳产业园区高质量发展“磁力场”。

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